张登涛
（中国供销农产品批发市场控股有限公司）
经中国食用菌协会会长办公会提议、五届一次常务理事扩大会议通过，协会市场流通专业委员会筹备成立。委员会作为中国食用菌协会的分支机构，在协会领导下开展工作，协会分支机构得到了进一步完善，协会职能、力量得到了进一步充实，是中国食用菌协会服务“三农”、服务行业，进一步发展壮大的重要举措。
作为市场流通专业委员会成立的牵头单位和农产品市场流通行业的国家级龙头企业，中国供销农产品批发市场控股公司承担着批发市场国家队的重任，担负着构建农产品市场流通新体系新秩序的使命，有义务在改变当前食用菌市场流通局面、加快食用菌产业流通发展方面贡献自己的力量。
现针对我国食用菌产业流通现状、存在的问题以及市场流通专业委员会成立后的工作开展等提出如下意见，供研讨。
一、我国食用菌产业市场流通现状及面临的问题
民以食为天，食以菇为先。食用菌富含蛋白质、维生素，作为纯天然食品具有独特的保健功效，在自然环境日益受到污染的今天，为人类的健康起着越来越重要的保护和调节作用，很多省区相继将食用菌纳入“菜篮子工程”并将食用菌产业作为重点产业予以扶持。
我国食用菌产业经过30多年的发展，产量达到2000多万吨，占世界总产量的70%以上。目前食用菌总产值在我国种植业中的排名，仅次于粮、棉、油、蔬、果居第六位，已成为我国种植业的一项支柱产业和新的经济增长点。据不完全统计，1978年全国食用菌总产量仅6万吨，1997年食用菌总产量400万吨，2000年发展到500万吨，2009年总产量达1800万吨，2010年全国食用菌总产量达到2200万吨，较1978年增长了300多倍，产值1100多亿元。最近十年来，全国食用菌总产量年增长率均在10%以上。全国已发展有数千个食用菌种植村，数百个食用菌种植县，食用菌生产加工企业达2000多家，专业市场及营销网点200多家，从事食用菌及相关行业的人员达到2800万人，产业基础雄厚，发展方兴未艾。
发展食用菌产业符合我国可持续发展战略，契合现代农业发展方向，也是循环经济和绿色生态农业的又一发展途径。在整个食用菌产业链中，市场流通水平和稳定性关乎成千上万生产加工者的积极性，更关系到千家万户的消费者食品安全和切身利益，市场流通在我国食用菌产业发展中的地位举足轻重。
近几年随着食用菌生产能力的提高，食用菌流通形成了以批发市场、集贸市场为载体，以农民经纪人、运销商贩、中介组织、加工企业为主体，以产品集散、现货交易为基本流通模式，以原产品和初加工产品为营销客体的基础流通格局。全国各类食用菌批发市场已接近100家，其中常年交易、规模较大的批发市场60多家，年交易额超亿元的60多家。这些市场纵横交错，配套成龙，成为全国食用菌流通的中心，全国50%-80%的食用菌通过批发市场上市交易，市场的产品集散、价格形成、信息中心和调节供求功能得到了一定的体现。但随着食用菌市场流通主体的迅速增加，食用菌产销格局将出现新的变化，这种变化对食用菌市场流通市场建设与管理提出了更高要求。目前，我国食用菌市场流通领域缺乏整体规划，市场流通领域建设与管理远远滞后于生产发展，不仅缺乏现代市场流通的设施设备，技术落后，信息不畅，管理水平低，也存在一些地方各自为政，无序竞争、恶性竞争等现象，制约着生产与市场的有效对接，不利于资源跨区域市场流通。主要表现在：
（一）食用菌市场流通投资主体多元化、渠道混杂无序、竞争机制不健全。
我国食用菌产业起步晚，但发展迅猛，致使各种社会资本和力量蜂拥而上，众多投资主体造成食用菌收购、批发环节旺市推波助澜，哄抬价格；弱市袖手旁观，甚至打压价格，剧烈的价格波动严重损害了生产者的积极性。食用菌零售供应网络不健全，经营模式单一、物流技术落后，产品质量安全保障体系不完善，给亿万消费者的食品安全和身体健康带来了隐患。另外，市场调控、指导、服务功能不全，在引导食用菌生产、形成市场价格、调节食用菌产品供求等方面作用有待进一步发挥。具体表现为：一是“两头大中间小”，即产量逐年增大、消费量逐年增大，但在中间经销环节市场流通规模小。目前在一些大中型城市搞批发销售的基本上是家庭作坊式销售配送，销售队伍不够强大，不适应生产及消费需求。如果在经销环节上有较大的突破，食用菌的产品价格及需求空间还将增大。二是在全国缺少强大的网络营销体系支撑市场面。三是食用菌产品市场缺乏对消费群体的细化。四是面对全球金融危机，内需市场更需拓展。如上海大山合、辽宁田园开始加大对国内市场的开发力度，而且取得了可喜成效。这些出口企业转向国内市场时，凭借多年在做出口时搞营销渠道和网络的经验一定很快在国内建立起强有力的网络营销体系，进而拉动市场需求，促进产品流通，提升产业整体发展水平。
（二）食用菌市场流通体系建设缺乏科学规划和政策指导，市场重复建设和功能缺失并存。
食用菌批发市场在地区间发展不平衡，市场交易不活跃。由于缺乏国家宏观层次的统一规划，食用菌专业市场存在一定的盲目重复建设，自发建立形成的市场流通渠道缺乏有机的联系和系统的整合，地方保护和壁垒林立，信息交流渠道不畅通，各自为政现象突出。一些市场基础设施条件差，但政府资金投入不足，扶持市场发展的政策措施不到位。市场缺少适合食用菌市场管理的专门规章标准，监管比较薄弱，市场准入门槛低，交易规则不完善，服务功能不全，无法有效发挥市场在食用菌市场流通体系中的上下衔接作用。
（三）市场信息对食用菌生产、市场流通、消费及国际贸易的引导作用发挥不充分、不完善、不准确。
目前，由于缺乏系统化的食用菌信息收集、整理、发布体系，生产与消费之间、区域之间的信息衔接主要由市场来完成，而市场自身的松散性决定了信息的收集加工能力低下，生产、流通存在很大的信息局限性和盲目性。我国还没有完善的食用菌价格形成机制，也缺乏权威的市场信息发布体系，信息监测和处理系统建设滞后，面临不断变化的国际国内食用菌市场，建设公益性食用菌市场信息服务系统迫在眉睫。市场信息的滞后极易引起不同季节和不同品种市场价格波增大，生产者看见今年食用菌市场价格好，明年就大量生产，明年价格一不好，后年就不生产，市场“顺向信息”引导而产生的生产规模不稳定必将导致价格起伏波动。加之各地都在发展食用菌生产，产业调控困难，特别是由于气候影响造成鲜品集中上市挤压市场带来的市场价格波动的可能性增大。工厂化设施栽培的食用菌市场价格也会出现较大波动，关键是工厂化设施栽培品种单一但数量可观，产品挤压局部市场的可能性比较大。
（四）流通品牌标准未建立，流通方式水平急需提高。
从20世纪90年代开始，我国实施品牌战略，出现了海尔、联想等一大批国际知名电器品牌；乳品业，一个牛奶让蒙牛、伊利、光明、三元等企业做得家喻户晓、价格不断攀升，企业利润丰厚。而食用菌产业全国知名品牌很少，在全行业知名的也不多。食用菌产业要做大，必须走发展品牌战略之路，食用菌行业的发展需要品牌的引领，需要加大力度，需要全行业参与。目前食用菌流通的主要模式是按照“产地收购-产地市场集散-销地市场集散-城乡商贩零售”的路径进行现货交易，处于原始的市场交换的基础流通状态，必须加快连锁经营、电子商务等现代物流模式以及网上交易、代理制、拍卖等现代化流通手段探索。连锁经营的优势就是生产与连锁企业共享品牌和信誉，提供统一的管理和服务，实现食用菌产品由集市向超市、由本地向外地、由国内向国外的流通发展。而我国食用菌无标生产、加工、流通，假冒伪劣的现象仍然存在。在构建食用菌生产标准体系、食用菌包装标准化和流通领域标准化等方面还有许多不足，特别是一些非规范认证机构和乱认证行为的出现，不断扰乱食用菌标准化工作的正常进行。
（五）国内市场开发提升空间巨大，但任务艰巨。
虽然我国的食用菌产业发展迅速，并且成为世界食用菌生产大国，但仍具有巨大的市场空间。与世界相比，我国食用菌人均消费量不足3Kg，而欧美国家食用菌人均消费量在5－6Kg之间，日本、韩国等国家人均食用菌消费量更高。随着人们生活水平的不断提高和对食用菌认识的不断深入，国内市场对食用菌及其产品需求量会越来越大，据有关专家预计，未来五年国内食用菌市场年销售额增长率在15%左右。而拉动中国食用菌消费量增长的主要因素：一是中国进入老年化社会推动健康食品的需求增加，二是收入水平提升拉动居民购买能力增加，三是城市化进程加快带动餐饮品需求增加，四是食品安全问题备受关注使绿色食品更受青睐。由此可见，我国的食用菌市场需求潜力巨大，发展前景广阔。但改变消费习惯、开发新的消费市场任务也很艰巨。要通过饮食理念的改变调整，侧重中、小城市食用菌市场开发，引导食用菌进酒家餐馆、上百姓餐桌，从而扩大我国食用菌市场和产业的发展。
二、市场流通专业委员会成立的意义及主要工作任务
鉴于当前食用菌市场流通现状及问题，为进一步规范市场流通秩序，加快资源整合，引领产业发展，加速构建有效的市场流通渠道，在中国食用菌协会的统一领导和监督下，由农产品批发市场的国家级龙头企业-中国供销农产品批发市场控股有限公司牵头成立食用菌市场流通专业委员会是十分必要的，借助该平台可整合社会多元化的经营主体资源，建立畅通有序高效的市场流通渠道，加强食用菌市场流通领域建设与管理。
从中国食用菌协会组织结构来看，协会分支机构有药用真菌委员会、香菇分会、黑木耳分会、白灵菇等分会，侧重于具体品种和科研，在食用菌市场流通方面较为薄弱。市场流通专业委员会成立后，协会的分支结构将集生产、科研、流通为一体，对于更好的服务会员，促进会员间贸易沟通，加强行业自律水平，推动信息共享，提高产品附加值，加速科技成果转化和产品市场流通，加快整个食用菌产业改造升级有重要意义。
委员会的主要工作任务是：
1、贯彻党和国家有关市场流通、农产品市场流通及生产资料市场流通等方面的方针、政策和法规，研究解决实施中出现的问题，向政府有关部门反映行业的正当愿望和合理诉求，维护行业的合法权益。为会员单位服务及时传达政府及中国食用菌协会的方针政策。
2、开展食用菌市场流通调查，分析市场形势，向政府部门提出食用菌市场流通的发展战略、规划、经济技术政策和标准及经济立法等方面的建议，并参与相关活动。开发食用菌信息资源，建立信息、网络平台，发布价格行情信息，指导行业产销，为会员、企事业单位、政府部门提供信息咨询服务。
3、根据行业需要，遵循市场流通规律，协调食用菌产销关系，促进行业多层次、多渠道、全方位合作和联合，加强食用菌市场流通行业、部门、地区间的横向联系，提高资源配置效率。在合适的时机牵头搭建会员单位投融资担保平台，缓解行业融资困难，保障食用菌行业稳步发展。
4、协助政府加强行业法制建设，促进公开、公平、公正的市场流通秩序建立，接受委托参与协调行业之间的经济、法律关系，协调会员之间纠纷，为会员提供法律咨询服务。经政府部门批准或授权委托，参与食用菌市场流通方面国家标准和行业标准的制修订，参与行业职业技能鉴定和质量认证，不断提高行业人员素质和职业道德水准。
5、以市场流通引领食用菌产业规范、科学、快速发展。拓展食用菌国内外市场流通渠道；探索并创新食用菌现代市场流通网络、模式及技术；打造食用菌市场流通行业品牌，实现市场流通价值提升功能。
6、开展行业自律，制定食用菌市场流通领域行规行约，并监督会员单位执行。加强食用菌市场流通的管理和指导，倡导诚信经营，防止哄抬价格，规范市场流通交易行为，维护正常市场流通秩序。做好全国食用菌优秀市场、商家的推荐组织工作。组织发展食用菌行业的公益事业，参与和开展有益于提高本行业社会地位的各种社会活动。将食用菌产业打造成“生产者开心、消费者安心、政府放心”的“三心”工程。
7、组织食用菌市场流通的理论与实践研究，举办各种类型交流活动，促进行业人员市场流通经济理论水平的提高。采取多种形式培训和认证，提高从业人员素质。经政府相关部门批准主管、主办相关行业报刊、网站与数字媒体、年鉴、资料和出版物。
8、组织国际性、全国性和区域性展览、商品交易活动，促进电子商务、加工配送、政府与企业采购、连锁经营、农超（企、校）对接、代理制等新型营销方式的发展。组织开展各项与国外有关经济组织和团体的活动，包括组织考察、人才培训、举办展览、经贸洽谈等，促进会员发展对外贸易、经济技术、科学管理以及合作与交流。
三、市场流通专业委员会下一步工作开展的初步意见
（一）中国供销农产品批发市场控股有限公司简介
中国供销农产品批发市场控股有限公司在中华全国供销合作总社的关怀支持下经国务院领导批示于2009年9月注册成立，是中华全国供销合作总社为落实党中央国务院关于农产品市场流通的方针政策，有效服务“三农”、打造农副产品购销网络、搞活农产品市场流通、弥补农产品板块短板而成立的独资企业，是农产品市场流通领域的国家级龙头企业。
两年多来，在总社的关心和支持下，在中国供销集团的坚强领导下，公司以让“农民开心、市民舒心、政府放心”为己任，经过千辛万苦的探索和开拓，逐渐发展壮大，目前已经在全国发展了控（参）股企业十五家，主要板块是农产品批发市场，还涉及农产品加工和进出口贸易、农产品电子商务，已基本形成东西结合、南北联动的农产品市场流通网络雏型。
（二）在市场流通专业委员会中的作用
作为市场流通专业委员会成立的牵头单位，公司将以自身实体市场为依托，联合系统内具备食用菌批发业态的市场，利用全国农产品市场体系，发挥市场流通主渠道作用，促进鲜活食用菌和加工品市场流通，为会员提供产品供求信息、价格信息等，达到及时调控市场、保障供给、稳定价格的目的，成为国家调控食用菌市场流通的骨干平台和抓手。同时，牵头制定相关行业标准，引导行业良性发展。
公司拟在中国两大香菇产地和集散中心-浙江省庆元县和河南省西峡县投资建设专业性食用菌交易市场，市场建成后将对发现食用菌真实价格、引导食用菌产品流向、促进食用菌深加工、加快食用菌产业市场流通有重要促进作用。
(三)下一步工作开展的初步意见
在国务院关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见(国发〔2011〕59号文件）和扩大内需的大背景下，市场流通专业委员会将大有可为，有很多工作要做：
1.做好中国食用菌协会市场流通专业委员会成立的新闻宣传工作，扩大市场流通专业委员会影响力。
2.广泛吸纳专业委员会会员，及时组织召开第一次专业委员会会议，明确组织结构、章程、2012年度工作计划等。
3．组织对食用菌流通组织情况、流通现状的调查，建立相关数据库，并有针对性归纳流通共性难题，寻求解决途径。
4.组织起草《中国食用菌市场流通产业发展研究报告》，争取财政支持。
5.联合系统内食用菌科研单位、生产企业和市场流通企业，共同参与食用菌种植、采收、分拣、包装、储藏、运输等产业活动标准化的制定，提高食用菌产品品质和附加值。
6.定期组织产销对接活动，如食用菌产品展览展销会，评选优质食用菌生产基地，在系统媒体上发布优质食用菌供求信息。定期召开市场、政策分析会，组织培训，为生产市场流通提供咨询服务。
二O一二年三月二十五日
中国食用菌协会第五届二次材料之二
