四、示范区创建的启示
第一,要充分发挥政府的关键作用。创建示范区是一项系统工程,需要地方政府、相关部门、行业企业及全社会的广泛参与和支持,其中地方政府的作用最为关键。地方政府应立足产业发展实际,整合各方资源,在管理、政策、资金、技术等方面为示范区建设提供全面支撑和保障,积极推动示范区建设有序开展。
第二,将投入品监管作为重中之重。影响农产品质量安全的因素包括生产环境、生产原料、生产管理、包装储运等,实践表明,近年来发生的农产品质量安全事件最主要的原因来自于投入品。在创建示范区过程中,应通过加强执法检查、产品检测等手段,不断强化投入品监管;通过推广应用标准化生产技术,进一步规范投入品使用;通过建立可追溯体系,可迅速查清问题产品的源头和去向。
第三,倾力推进产业转型升级。加快推进产业转型升级是从根本上解决农产品质量安全问题的必由之路。一是加大科研及推广力度,优化品种、技术、设施、管理等要素配置,打造现代化农业生产。二是围绕培育新型农业经营主体,创新农业生产经营体系,结合当地实际,推行“龙头企业(专业合作社)+加盟园区+产业工人等生产经营模式,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
五、建议
1、举行授牌仪式。为提高创建国家级出口食品农产品质量安全示范区关注度和影响力,建议每年为示范区举行高规格的授牌仪式。
2、加大支持力度。除了对示范区给予检验检疫监管便利措施外,建议为示范区提供资金、项目支持或其他鼓励性政策。
3、加强交流沟通。定期组织召开示范区建设交流会议,展示示范区创建成果,安排典型发言,总结宣传典型创建经验,推动示范区间合作交流。