日本肯定列表制度实施半年来对日农产品出口分析报告

［编者按］2006年5月29日日本实施食品中农业化学品“肯定列表制度”，为帮助企业规避出口风险，减少贸易损失，2006年5月，商务部对外贸易司与中国食品土畜进出口商会联合发布了《对日出口农产品风险评估报告》，启动了对日农产品出口预警分析。“肯定列表制度”实施后，相关部门和行业组织对其实施影响和中国输日农产品出口情况进行了跟踪、评估。为帮助对日出口企业做好2007年出口市场的风险评估工作，及时提供行业预警信息，现将《日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口分析报告》发布如下，供各相关行业和企业参考。

 

  

 

 

 

 

 

商务部对外贸易司

中国食品土畜进出口商会

2007年3月

 

 

 

一、日本“肯定列表制度”实施半年来对日农产品出口分析报告                                  

二、附表1. 2006年中国食品出口分月统计表

三、附表2. 2006年6－12月食品大类对日出口分月统计

四、附表3. 2006年6－12月中国食品对日出口分省市同比

 

 

根据中国海关统计，2006年我农产品出口金额310.3亿美元，同比增长14.1%；其中食品出口266.6亿美元，同比增长16%。

2006年，中国农产品对日出口82.1亿美元，同比增长3.6%；其中食品出口74亿美元，同比增长4.8%。日本在我农产品出口市场中的比重从2005年同期的29.2%下降到26.5%，在我食品出口中的比重从2005年的30.7%下降到27.8%。

 

2006年5月29日日本实施“肯定列表制度”以来，我农产品出口受到一定影响，部分产品出口受阻，市场份额被挤占。

根据海关统计，6-12月我对日本出口农产品49亿美元，同比增长3.1%；其中对日出口食品44.3亿美元，增长3.6%，而2005年同期增幅为4.2%。6-12月，我对日本市场农产品、食品的出口份额也分别下降到25.3%和26.5%。

 

2006年日本厚生省查出违反日本《食品卫生法》并最终采取了废弃或退货处理的进口产品共1440批次，同比增加了82%。其中批次最多依次是中国476批次、美国242批次、越南131批次。中国产品的退货批次从2005年的343个批次增加到476批次，同比增长39%，对我优势农产品出口产生了重大影响。

日本公布各国家和地区（不含中国）进口食品违规案例共649起，其中明确列明违反“肯定列表制度”87起，涉及14个国家和地区。违规案例通报最多的是厄瓜多尔，主要违规内容是生鲜可可豆2,4-D农药残留超标。其次为泰国9起，主要为生鲜蔬菜的农药残留超标。

 

据日本厚生省公布的统计数据，2006年6-12月中国输日食品查出违规案例合计334起，其中明确列明违反“肯定列表制度”第11条第3项规定的案例69起，占全部违规案例的21%。

在违反“肯定列表制度”的通报中，通报次数最多的为鳗鱼，6-12月共计13起，占全部违反肯定列表案例的24%；其次为生姜，共12起，占17.4%；蒜苔11起，占16%左右。另外花生8起，豌豆7起，青葱6起，大葱和鲜香菇各为3起，松茸2起，小白菜、菊花、木耳、海藻各为1起。

 

 

2006年6-12月间，我国有14种输日商品先后被日方实施命令检查，其中适用“一律标准”的共11项，涉及的商品主要为鳗鱼、食用菌、蔬菜、茶叶、花生和荞麦。

2006年6-12月间，日本厚生省对我实施监控检查的食品共43种，其中列明违反日本“肯定列表制度”的监控检查项目，涉及12种农产品，15种农药残留标准。