新华社信息石家庄１１月２７日电（记者张洪河）近年来，河北省平泉县将发展食用菌产业与扶贫工作有机结合，探索出一条“选好产业抓扶贫，搞好扶贫促产业”的新路。目前，全县有４万户农民参与食用菌生产，有５７家企业从事食用菌加工经营，食用菌总量突破８０００万盘（袋），产量８万吨，产值达到８亿元，成为“中国食用菌之乡”“中国滑子菇之乡”，目前已有１万多贫困户、３万多贫困人口靠食用菌产业实现脱贫。
－－扶贫项目家庭化 食用菌产业延伸到每个贫困家庭
平泉县位于河北省东北部，是个“七山二水一分田”的典型农业县，经济发展缓慢，居民生活水平低，是国家扶贫开发工作重点县，有１１８个村被省确定为扶贫开发工作重点村，有贫困人口１２．３万人，占全县总人口的２６．７％。近年来，该县按照农业立县的发展思路，以扶贫开发工作统揽县域经济，选准食用菌这一特色产业。
发展食用菌产业的目的是惠及贫困人口，平泉县采取扶贫项目家庭化的办法，将产业发展与脱贫致富牢牢绑在一起，对全县２１１个村、４万户贫困家庭完成了建档立卡工作。通过建档立卡，明确了在产业发展中优先扶持的对象，使扶贫开发工作瞄准了工作方向。
全县采取乡村干部、党员、富裕户包贫困户等办法，实施先进帮后进、富裕帮贫困，共同解决贫困家庭问题。目前，全县结成帮困对子３０００对，实施帮困项目２３５个，注入各类扶持资金１０００多万元，有３０００户家庭、１万多贫困人口有了致富依托，通过减少贫困家庭，全县的扶贫开发工作重点村步入了良性发展的轨道。同时，该县把“一户一棚”做为扶贫工作的有力抓手，县财政、扶贫和各乡镇紧密协作，连续三年扶持。
到目前，全县已有４．４万户农民建成“一户一棚”，其中食用菌棚３万个、设施菜大棚１．５万个。扶贫开发重点村的１万多贫困户、３万多人从中收益，人均增收２０００多元。同时，依托食用菌产业，该县已有８２个扶贫开发重点村人均收入超过１０００元，其中第一批４５个扶贫开发重点村已脱贫出列。计划到“十一五”期末，全县农民特别是扶贫重点村农民基本实现“一户一棚”的目标。
－－生产组织园区化 把一家一户组成“联合舰队”
食用菌是小蘑菇大产业，需要把一家一户组织起来，集约发展，集约经营。平泉通过学习借鉴外地先进经验，结合全县建设产业园区的实际，进一步明确了建设园区的扶持措施。一是对园区水、电、路等基础设施实行统一投入；二是安排县、乡镇专业技术人员进驻园区，统一技术指导和技术服务；三是实行标准化生产，提高综合生产能力；四是统一组织龙头企业收购，产品统一进入市场；五是引导园区内的农户互相学习，互相帮助，共同提高生产积极性；六是由园区内大户牵头，组建合作组织或协会，通过协会或合作组织与龙头企业和市场实现对接，保护农民利益；七是整合各类要素向园区聚集，加快推进现代农业发展。
在此基础上，该县按照“高标准起步、高水平建设、高效益示范、高速度发展”的原则，实行“扶持到户、集中生产、连片开发、建设园区”的扶持方式，对重点村采取“统一租地、统一规划、统一政策扶持、统一技术指导、分户生产管理”的模式，每个重点村建一个１０亩以上的产业园区，在园区内每亩大棚扶持财政扶贫资金３０００元，小额贴息贷款１万元。目前，全县共建设产业园区１７９个，其中全县５３个重点村共建种养业园区５８个，园区占地１５００亩，发展食用菌１２００万盘（袋），设施蔬菜１００万公斤，预计到年底，５１个重点村人均收入可增加５６０元。
平泉县还以市场为导向，引导建立完整的产业链条，动员部门、乡镇、企业一起上，实行全社会办龙头，满足食用菌产业的菌种供应、产品收购、产品加工和产品销售工作。目前，全县农产品加工企业已达１１６家，其中省级农业重点龙头企业６家，市级农业重点龙头企业２３家，发展农民专业合作组织８０家、经纪人队伍５０００多人。县里采取扶持、规范龙头企业与农户联系起来的措施，帮助农民增收，先后投入扶持资金１５００万元，共确定和扶持扶贫企业１０家，其中有３家农业龙头企业被省扶贫办确定为省级扶贫龙头企业。这些企业都通过“公司＋基地＋农户”的方式，与农户形成相互依存，相互促进，双向受益的紧密关系。目前，扶贫企业已带动２万多贫困户增加收入５０００多万元。
－－投入扶持多元化 把输血扶贫变为造血扶贫
为扶持产业加快发展，扶持贫困人口加快脱贫，平泉县建立了以政府投入为导向、以农民投入为主体、以社会投入为补充的多元投入机制。
一是直补。对贫困户每建一个大棚给予３０００元财政扶贫资金扶持。
二是协调贷款。２００４－２００６年，全县共发放小额信贷资金３５００万元，扶持贫困户８５００户。
三是县本级财政安排专项资金为贫困户贷款贴息，减轻贫困户负担。从２００４年起，该县除县财政安排资金外，还从滚动使用资金中安排１万－２万元用于重点村贫困户贷款贴息。每年县联社、扶贫办为每个重点村安排２０万－３０万元的小额贴息贷款，每户安排１０００－１００００元小额贴息贷款，用于发展特色产业。
四是水、电、交通等行业职能部门向食用菌产业倾斜，为产业发展开辟绿色通道。
五是强化社会扶贫。几年来，省、市、县各帮扶部门围绕为产业发展服务，做好整村推进扶贫工作，共为重点村投入各类资金５８７０万元。
以上五项措施，促进了产业大发展。此外，该县还开展了民营企业和重点村结对帮扶工作，全县共有２８个民营企业与２８个重点村结成帮扶对子，这些企业为重点村投入６．５万元资金，用于重点村公益事业的发展。
“扶贫先扶智”，平泉县还以全面实施农民素质工程为切入点，整合农口相关部门培训资金３７５万元用于农村劳动力各类培训。
实施农村实用技术培训：围绕该县食用菌、畜牧业、设施菜等主导产业发展，制定了《平泉县农业技术实施方案》，每年培训农村实用技术人员都在１０万人左右，农村每户基本都有一名劳动力掌握１－２项实用技术，基本达到了“培训一人、脱贫一户、兴业一家”的目的。
强化村干部的专业培训：２００５年以来，共举行８期村干部培训班，培训重点村的村干部２８０人次。同时，组织他们到县内外产业发展好的村参观，开拓视野，更新观念，增强做好重点村扶贫工作的战斗力。在此基础上，该县以实施“一村一名大学生”为载体，先后选拔１００名农村青年进行深造，已有６５名大学生回村任职，充实了村级领导力量。
